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6月10日，美國司法部（DOJ）和美國食品藥品監督管理局（FDA）宣布成立一個聯邦多部門聯合執法小組，以打擊非法電子煙的分銷和銷售。

除了FDA和司法部，工作組還將匯集多個執法合作伙伴，包括美國煙酒槍支彈藥管理局（ATF）、美國法警局（USMS）、美國郵政檢查局（USPIS）和聯邦貿易委員會（FTC），以協調和簡化工作，利用所有可用的刑事和民事工具來打擊造成美國青少年尼古丁成癮的電子煙的非法分銷和銷售。在未來幾周和幾個月內，可能還會有其他機構加入該特別工作組。

代理副總檢察長本杰明-C-米澤爾（Benjamin C. Mizer）表示：“未經授權的電子煙產品在全國范圍內繼續危害著美國人的健康，尤其是兒童和青少年。”這個跨部門特別工作組致力于通過打擊這些產品的非法銷售和分銷來保護美國人的健康。工作組的成立明確表明，嚴格執行煙草法是整個政府的首要任務。

司法部民事司司長、首席副助理司法部長布萊恩-博因頓（Brian Boynton）表示：“司法部致力于執行防止銷售和分銷非法電子煙的法律。我們將與我們的特別行動組緊密合作，利用我們現有的所有執法工具來應對這場危機”。

“遏制非法ENDS（電子尼古丁輸送系統）產品的泛濫供應是司法部消費者保護工作的重中之重，”司法部民事部消費者保護處副助理司法部長Arun G. Rao說。“我們期待與執法伙伴密切合作，積極推出創新方案，解決非法電子煙產品這一獨特且不斷演變的問題。”。

“對非法電子煙的執法是一個多管齊下的問題，需要采取多管齊下的應對措施，”FDA煙草制品中心主任布萊恩·金（Dr. Brian King）表示。“這種全政府聯合的方式-包括成立這個新的特別工作組-將把聯邦政府的集體資源和經驗用于解決這一緊迫的公共健康問題。”

通過2023年全國青少年煙草調查發現，約有210萬青少年表示目前正在使用電子煙，這與 2019 年的 530 萬青少年相比有了大幅下降。然而，仍有10%的高中生和近5%的初中生報告目前使用電子煙，其中超過四分之一的電子煙使用者表示每天都在使用電子煙。制造商、分銷商和零售商銷售的產品種類繁多，直接吸引了在校青少年，如其中有一些糖果和水果口味的產品被設計成易于隱藏的裝置。

青少年使用任何形式的煙草產品（包括電子煙）都是不安全的。據疾病預防控制中心稱，尼古丁對青少年構成獨特的危險。除了極易上癮外，尼古丁還會損害青少年的大腦發育，而大腦的發育一直持續到 25 歲左右。使用尼古丁的青少年還可能面臨對其他藥物上癮的風險。

迄今為止，FDA已批準銷售23種特定的煙草味電子煙產品和設備。這些是目前唯一可以在美國合法上市和銷售的電子煙產品。到目前為止，美國食品和藥物管理局已向非法銷售和/或分銷未經授權的新型煙草產品（包括電子煙）的制造商、進口商、分銷商和零售商發出1100多封警告信，并對生產和/或銷售未經授權的煙草產品的55家制造商和140多家零售商提起民事罰款訴訟。此外，FDA和司法部已經對六家制造商獲得了禁令，要求其停止制造和銷售未經授權的電子煙產品。

聯邦特別行動組將重點關注多個議題，包括調查和起訴根據《PACT 法案》、經《家庭吸煙預防和煙草控制法》（TCA）修訂的《聯邦食品、藥品和化妝品法》（FDCA）以及其他法律法規采取的新的刑事、民事、扣押和沒收行動。違反這些法規可能導致重罪定罪、重大刑事罰款和民事罰款。它們還可能導致沒收未經授權的產品，這有助于減少非法電子煙的獲取，包括對青少年的非法獲取。通過參與行動組，美國法警局（USMS）將幫助FDA和司法部在美國境內查封未經授權的電子煙。

法警局局長羅納德·L·戴維斯（Ronald L. Davis）表示：“美國聯邦法警局資產沒收處表示已準備好與我們特別行動組伙伴合作，從非法銷售電子煙的國內分銷商手中查封未經授權的電子煙。”

司法部還與煙酒槍支彈藥管理局（ATF）和美國煙草專賣局（USPIS）合作，根據 2009年《防止所有香煙販運法案》（PACT 法案）開展潛在的刑事和民事執法行動。PACT法案要求ENDS產品的線上賣家向ATF注冊，并在銷售點和交貨點核實購買者的年齡，同時遵守稅收規定以及州和地方法律。今天宣布成立的特別行動組將為這些行動提供支持，并協調 FDA 和司法部與多個機構合作伙伴共同制定的執法策略。

“PACT法案是防止在線上向未成年人非法銷售電子煙的重要工具。”煙酒槍支彈藥管理局局長Steven M. Dettelbach表示：“煙酒槍支彈藥管理局期待與司法部和美國郵政檢查局的其他部門合作執法。”

首席郵政檢查員加里-R-巴克斯代爾（Gary R. Barksdale）表示：“美國郵政檢查局致力于與特別行動組合作，調查違反《PACT 法》和其他有關通過郵件銷售電子煙的法規的行為。”

最后，聯邦貿易委員會（FTC）將支持特別行動組的活動。FTC發布關于香煙、無煙煙草和電子煙營銷的報告，并執行各種關于虛假和誤導性廣告的法定和監管禁令，包括通過分享其對電子煙產品市場的了解來支持行動組。

聯邦貿易委員會消費者保護局局長塞繆爾-A-A-萊文（Samuel A.A. Levine）表示：“我們期待通過這個特別行動組，分享我們在這個瞬息萬變、價值數十億美元的市場中的經驗。”

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